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（二）重事前轻事中，债务预算管理体系尚未成熟。一是现行政府预算分类体系中“类款项目”的四级科目设置仍显粗糙、科目流通规则缺少明文规定。实践中，政府部门很可能通过PPP项目支出与其他支出的混同与流用实现项目资金的挪用、财政支出的变相增加和债务负担的掩盖与隐藏。二是我国跨年度预算平衡机制尚处于改革过渡状态，中长期预算管理框架仍在架构初期，在PPP模式的处理上往往只是在年度预算的基础上草草更改、简单类比，随意性较高、准确度较差，难以有效把握政府债务的变动趋势和债务增减的真实原因。

在前20席位空头中，增持空单的席位有8个，其中增持幅度超过1000张的席位有3个，但最高不超过2000张。减持空单的12个席位中，减持幅度超过2000张的席位有4个，国泰君安席位大幅减持近5000张。值得注意的是，位居多头排行榜首的银河期货席位，当日在减持276张多单的同时增持1455张空单，净多单减少至8270张；山金期货席位在减持448张多单的同时增持1443张空单，净多单减少至438张；东证期货席位在减持360张多单的同时增持807张空单，净空单增加至4737张；宝城期货席位和新纪元席位当日也做出类似的减多、增空操作。以上数据显示，这部分席位对后市较为悲观。

在《城中村总规》中，为提高多方主体参与城中村综合整治的积极性，提出了一个占补平衡方案。在调入、调出地块时，要对调入及调出地块的具体情况（包括用地规模、空间范围、现状建设情况和规划情况等）从严把关，结合项目背景进行必要性及可行性分析。但在罗宇看来，虽然规划中期有调整的机会，但占补平衡意味着你的地块要调出来，就得有别人的地块调进去，这是一个非常难的利益博弈过程。

重点研发计划主要是为了集中产学研多方优势力量，对国民经济和社会发展各主要领域的重大、核心、关键科技问题协同攻关，每一个重点专项的实施周期一般在3~5年。因此在2015年设立之初，计划就有着覆盖基础前沿、重大共性关键技术及应用示范全链条的特点。

11月5日公布《城中村总规》首次对城中村综合整治类更新的路径进行细化：政府相关部门应明确城中村规模化改造的要求和流程，通过计划引导、规划统筹、价格指导等手段，引导各区在综合整治分区内有序推进城中村规模化租赁改造，满足条件的可纳入政策性住房保障体系。

人人车2018年9月29日责任编辑：陈合群稳增长政策有后手 减税值得期待中国证券报□本报记者赵白执南近期，宏观调控政策明显向稳增长倾斜。接受中国证券报记者采访的多位专家表示，减税政策值得期待，年内料出台企业增值税率进一步下调政策，社保费率、企业所得税等也存在下调空间。